Белый дом, вероятно, не выполнит план по сокращению дефицита внешней торговли с Китаем в два раза. В значительной степени это связано с тем, что американским фермерам и производителям будет сложно произвести достаточный объем экспортной продукции, чтобы добиться поставленной цели, говорят эксперты по торговле.

Главный экономический советник (Си Цзиньпина) Лю Хэ прибыл в Вашингтон для переговоров с администрацией Трампа по поводу плана, ранее представленного США на переговорах в Пекине. Переговоры в Вашингтоне начинаются в четверг. В этом плане восемь пунктов и, согласно первому, "Китай берет на себя обязательство работать с китайскими импортерами", чтобы сократить дефицит внешней торговли США с Китаем, по меньшей мере, на 200 млрд долларов США к концу 2020 года.

Экономисты говорят, что дефициты внешней торговли вызваны широкомасштабными макроэкономическими трендами и зависят от того, сколько средств страна сберегает и сколько тратит, а не от изменений в торговой политике или в экспорте определенных товаров. И все же Трамп пытается управлять торговыми потоками, чтобы сократить дефицит, и для достижения этой цели пытается заручиться поддержкой Китая.

Даже если сторонам удастся договориться о конкретной продукции (что маловероятно), и даже если Китай пойдет навстречу и снизит пошлины на импорт, США просто не хватит мощностей, чтобы увеличить производство до целевого уровня в 200 млрд долларов США, считают эксперты по торговле.

"В США отмечается почти полная занятость. Объем недозагруженных мощностей нельзя назвать огромным", - отмечает Чед Боун, экономист Peterson Institute for International Economics.

Министерство финансов, которое участвует в переговорах (в Вашингтоне), отказалось дать комментарии.

"Нереалистично просить Китай сократить дефицит на определенную сумму в течение определенного периода времени", - добавляет Вэй Цзяньго, бывший министр финансов Китая.

В предыдущем году дефицит торговли товарами США с Китаем составил 375 млрд долларов, с учетом торговли услугами – 337 млрд долларов. После переговоров в Пекине представители Министерства финансов и Министерства торговли США разработали десятки вариантов для Китая, согласно которым Китаю предлагается закупать самолеты, сжиженный природный газ (СПГ), автомобили, сельскохозяйственную продукцию и компьютерные услуги.

У Китая есть свой собственный список, в который входят полупроводники. Лю выразил готовность работать с США, чтобы сократить дефицит торговли, но не согласился с тем, что его стране надо стремиться к поставленному США целевому уровню, сообщили осведомленные источники.

Даже большие изменения в экспорте вряд ли позволят сократить дефицит внешней торговли в той мере, в какой хочет Вашингтон, говорят эксперты по торговле.

К примеру, США настаивают на значительном увеличении покупок самолетов от компании Boeing Co., каждый из которых стоит от 250 млн до 300 млн долларов. В минувшем году США экспортировали воздушных судов на сумму 16,3 млрд долларов США. Но у компании Boeing уже есть заказы на 5 800 самолетов, и на выполнение этих заказов ей потребуется примерно семь лет. По мнению аналитиков, Boeing, возможно, сможет договориться со своими клиентами и сдвинуть сроки выполнения заказов, чтобы продавать Китаю дополнительно 10 самолетов в год, что увеличит американский экспорт на несколько миллиардов долларов.

"Мы приветствуем и поддерживаем продолжающиеся переговоры между правительствами с целью решения этих важных торговых вопросов", - заявил пресс-секретарь компании Боинг.

В США также рассчитывают на сильное увеличение экспорта СПГ. Несколько месяцев назад представители США сопровождали представителей Китая, которые посетили объекты по производству СПГ в США, говорит Чарли Ридл, исполнительный директор Центра Сжиженного природного газа. Однако пока в США есть всего два предприятия, которые могут поставлять СПГ на экспорт, еще четыре предприятия должны заработать к 2020 году.

Согласно текущим ценам на СПГ, вклад продаж сжиженного газа в экспорт составит примерно 20 млрд долларов, добавляет Ридл. При этом Китаю достанется только часть продукции, так как американские компании не хотят слишком сильно зависеть от продаж в какую-то одну страну. К примеру, Boeing поставляет в Китай примерно одну четверть всех производимых самолетов.

У некоторой сельскохозяйственной продукции перспективы лучше, хотя и ее экспорт не поможет достичь цель. По оценкам Дермота Хаеса, экономиста государственного университета штата Айова, ежегодный экспорт американской кукурузы в ближайшие несколько лет может вырасти со 150 млн долларов примерно до 10 млрд долларов, если Китай сильно расширит свои квоты и сократит сборы, которые в настоящее время достигают 65%.

По мысли Вашингтона, не все увеличение экспорта придется на товары. Согласно плану, от 25% до 50% увеличения экспорта придется на услуги. Американцы, например, хотят, чтобы Пекин снял ограничения с компаний США, специализирующихся на облачных технологиях. Согласно докладам торгового представительства США, Пекин отказывается выдавать лицензии, которые позволят американским компаниям вести в Китае независимую деятельность.

На переговорах Китай просил США ослабить контроль за продажами в технологической сфере, что, по мнению Пекина, может увеличить объем  закупаемой им продукции до десятков миллиардов долларов. Американская сторона отвергла это предложение, сообщили осведомленные источники.

Пекин также настаивает на сильном увеличении экспорта полупроводников из США, который в предыдущем году вырос до 6,1 млрд долларов. Подобное решение нарушит глобальную сеть поставок, осуществляемых американскими компаниями.

В прошлом году США экспортировали компьютерные микросхемы на сумму в 47,7 млрд долларов, причем большая их часть отправилась в страны Азии, но не в Китай. Там они тестировались, их включали в те или иные сборки, и они часто поставлялись в Китай для производства компьютеров и коммуникационного оборудования. Иными словами, американские микросхемы попадали в Китай, но в торговой статистике страны не учитывались.

Увеличение прямых поставок компьютерных микросхем в Китай приведет к тому, что промежуточные проверки и сборка будут происходить в Китае. Это нарушит существующие цепи поставок и окажет огромную поддержку сфере производства полупроводников Китая.

Dow Jones